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“双主体”育人拓宽教育研究视域


稿源:中国教育报 编辑:柳杨春 发布时间:2018-03-13 10:46      【选择字号:

  日前,教育部等六部门联合发布了《职业学校校企合作促进办法》(以下简称《办法》),这是国家层面对职业教育发展的又一份重要规范性文件。党的十九大报告中关于“完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作”,是对职业教育未来发展的方向性要求,国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》(以下简称《意见》),是对职业教育未来发展的路径性指引。这次颁布的《办法》,是职业教育校企合作的方向及其路径的具体化,是关于职业教育未来发展的可操作性措施的“亮相”。《办法》的出台,不是一个孤立的文本,而是“报告—方向”“意见—路径”“办法—措施”环环相扣,形成了完整的产教融合、校企合作逻辑链。

  《办法》相关条款,不仅在政府、学校和企业三个层面,对体制机制改革有较大突破,而且从教育研究的角度看,《办法》《意见》以及党的十九大报告,对教育学大发展也有着重大意义。三者贯穿着一条红线,就是充分考虑到了职业教育的本质特点:具有至少两个不可替代的学习地点——学校和企业。职业教育跨越了传统的普通教育只有一个学习地点——学校的疆域,以一种跨界教育的形态出现。跨界的教育必须有跨界的思考,所以,《办法》所涉及的校企合作,就是从跨界教育的角度,去思考并制定具体的措施。

  宏观破解“两张皮”:

  校企合作教育活动

  要坚持以产业需求为导向

  相对于传统的教育观念,《办法》关于校企合作的提法,是在国家层面定义的一种新提法,即不同于一般的教育活动,是一种合作型的教育活动,其目的是要针对产业需求提供有效的人力资源供给。

  十九大报告指出,要以供给侧结构性改革为主线,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。这意味着,在构成产业体系的四大要素中,人力资源已成为一个不可或缺的要素。作为与产业发展结合最为紧密、为国家经济社会发展一线培养人才的职业教育,正是这一产业体系所需要的最重要的人力资源供给侧。

  但令人担忧的是,如同国务院《意见》所指出的那样:长期以来,由于“受体制机制等多种因素影响,人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上还不能完全适应,‘两张皮’问题仍然存在。”

  基于此,六部门《办法》针对国务院《意见》中关于“两张皮”现象所提出的教育改革的要求,给出了解决方案。职业教育可以通过校企合作这一有效的“社会化”的办学模式,精准地面向两种需求,即有意识地将基于经济和社会发展需求的教育活动,与基于人格和个性发展需求的教育活动,有机地融合在一起。这就避免了纯学校形式或纯企业形式的教育活动容易造成社会需求与教育供给脱节。

  这表明,校企合作要破解“两张皮”,要实现教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接,就意味着教育活动应以产业需求为导向。无疑,教育与产业发展融合将成为教育学研究的一个新领域。

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